社保基金是老百姓的“养老钱”“保命钱”，维护基金安全是社保人的使命任务。湖南省人社厅借助“金保二期”上线的契机，以风险点建防控线织安全网，推动实现社保经办安全闭环，全力打造让参保人员放心、舒心的社保风险防控体系，用心答好社保基金安全规范管理的试卷。

坚持问题导向，找准风险点

求木之长者，必固其根本。找准社保经办中的风险点，是完善风险防控体系的根本。省厅坚持问题导向，综合研判社保基金要情案件、历年自查检查等发现的问题，全面梳理社保领域风险清单31个。以风险清单为切入点，厘清制度清单，明确措施清单，分解责任清单，确保了社保基金风险防控重点突出，执法有据，监管有序，责任到人。对照风险清单，省人社厅先后制定涵盖业务和财务的管控规则583条，嵌入经办系统流程，对风险业务予以提示或阻断，实现实时监管。

2023年5月，沅陵县的曹先生在办理企业养老保险待遇核定时，触发了“存在职工养老保险重复缴费记录”的管控规则，社保工作人员通过人社部平台查询，发现曹先生在广东省中山市还有26个月的社保缴费尚未转移，立即为曹先生办理了社保关系转移接续，并依政策增加了养老金待遇100余元。

类似的例子还有不少。一旦管控规则自动提示，就意味着可能存在数据比对不一致，或业务操作不规范等问题，需要经办人员结合经办材料，判断是否继续办理。通过用好“四个清单”，找准风险点，建立管控规则，推动社保风险防控关口前移，切实维护了参保人员合法权益。

推动智防发力，管住关键事

建好社保业务运行监控平台，是管住关键风险点的重要抓手。监控平台上线后，能实时显示各级社保经办管控规则触发情况，按照业务类别和地区排序并按月下发各地，社保风险防控实现从末端检查向全链防控转变。

一段时间以来，参保人员对社保转移接续政策不熟悉、不了解，导致在多个就业地都有社保账户，“同一身份证件号码关联多条人员基本信息”的问题在系统内比较突出，存在监管隐患。通过优化流程设计，目前社保经办已能够做到“三个自动”：即在参保账户唯一的情况下，参保人员在省内新就业地参保时，自动转移接续社保账户；在申请领取社保待遇时，系统自动校验是否已在其他相关险种领取过待遇；在数据排查发现身份证号与姓名完全一致的账号时，综合考虑参保险种、最近参保缴费时间等因素，对账户实行自动整合。

经过上述优化，参保人员完成“无感办理”，社保数据实现“安全准确”，监控精度有效提升。“现在真是方便了，本来以为还要跑一趟长沙，结果电脑（系统）就直接替我办好了。”2023年6月，汉寿县的张女士在重新就业时，系统检索发现其2017年底已在长沙市中断社保缴费，经当地经办机构审核后，直接将长沙市的账户合并至汉寿县的账户，为参保人节省了两地奔波的时间成本。

监控平台上线以来，通过“系统自动阻断+经办人员研判”的实时监管，相关问题得到有效解决。近18个月来，月触发量从8万余条下降至0.9万条，加速了社保风险防控从“技防”向“智防”转型升级。

定期跟踪监督，织密防控网

如何将风控防线织密成安全网，事后检查是必不可少的有力武器。通过事中管控，疑点数据明显下降。2023年，部、省按照一定规则，筛查下发了7万余条疑点数据，仅为上年疑点量的1/5。但事中管控不是万全之策，目前的工作中，管控不够到位、不够精准的问题仍然一定程度存在，需要根据新形势、新情况实时优化完善。

省厅在事后检查中，加强了高风险业务随机抽查，同时由稽核内控人员对各类业务实行定期抽查；为提高监管效率，对触发过管控规则的业务，系统将自动优先抽取。同时，不定期开展社保基金市州交叉检查，查缺补漏，防微杜渐。通过实地核查高风险业务，持续筑牢监管防控堤坝，督促各级经办人员强化廉洁自律意识，规范办理业务，提升服务效能。

省社保服务中心相关负责人表示，下一步，湖南将在便民服务与基金安全中不断寻求平衡点，全力提升风险管控的精度，增强防控维度，加大检查力度，同时保障社保经办服务更有速度、更有温度。