7月19日讯山东省威海市人社局在首创“5A”政务服务模式的基础上，持续深化“放管服”和“一次办好”改革，积极推进社保服务“标准化、一体化、信息化、便利化”建设，创新打造“同质同效、零差异，同城通办、零排队，一网通办、零跑腿，一次办好、零折腾”的“四零”数字社保公共服务体系，努力构建企业和群众满意度高、获得感强的一流营商环境。

　　统一标准化服务流程 实现业务“同质同效、零差异”

　　威海市人社局引入ISO9001质量管理体系，梳理社保业务事项54项，逐项统一内容，实现全市标准统一、同质同效。坚持办事材料数字化，开发人社信息共享与数据交换系统，实现数据一次生成、多方共享。打通人社与医保、公安、民政等部门的信息共享通道，最大限度地清理各类证明材料，让数据多跑路，让群众少跑腿。累计精简28类55项办事材料，压缩比例超过40%。服务标准也数字化，建设一体化信息系统，将服务标准固化到系统，打造“智能自动化流水线”，依靠流程驱动代替人工传递，实现全市经办人员在同一平台协同办公，提供“同质同效”服务。

　　威海市人社局还积极开展“人社服务快办”行动，推行退休手续办理、工伤待遇支付等7个“打包一件事”办理，推进业务“一次办好”。已在全国率先开建工伤智能一体化综合服务平台，集工伤预防、认定、劳动能力鉴定、待遇拨付等功能于一体，推进工伤业务全流程、一链式、“打包一件事”办理。

　　打造上下联通的一体化经办体系 实现业务“同城通办、零排队”

　　运用网络信息技术，将市县镇村四级1140多个经办组织纳入一体化协同工作平台，积极推进业务下沉基层，目前已下沉基层经办业务27项，可全市通办业务12项。同时，在35家大企业推行社保企业柜员制，下沉业务事项44项，方便企业不出厂办理业务。

　　创新打造“银行+社保”经办服务新模式，充分发挥银行网点多、分布广、网络设备资源充足和服务标准化等优势，实现城乡社保业务经办服务延伸。首批选取了缴费、查询、证明打印等31项业务，延伸到13处工行网点办理，切实为中小微企业、基层群众提供高效便捷的服务。

　　在全省首家实行与商业保险公司联合开展工伤案件信息采集工作，采取由人社部门主导、合作商业保险公司协助的模式，在确保依法依规开展工伤案件信息采集的前提下，充分利用商业保险公司覆盖全国的调查网络与专业调查力量，实现工伤案件无论大小、无论远近，皆能第一时间到现场勘察取证，工伤事故第一现场勘察率由之前的35%提高到了90%左右。

　　完善多位一体的信息化服务渠道 实现业务“一网通办、零跑腿”

　　威海市人社局在全国第一家建成工伤预防服务系统，搭建集宣传、培训、展示、互动、考核等功能为一体线上工伤预防展厅，打破了传统线下宣传培训模式短板，已累计线上培训企业职工超4万人次。在全省首家搭建大数据社保待遇资格认证四级服务平台，通过大数据行为轨迹分析、社区网格化管理、超期预警核实等机制，将资格认证率提高到98%，为全省最高。

　　对“威海人社发布”微信公众号进行了全面升级改造，整合线上服务渠道、服务项目，全力打造功能齐备的“掌上社保大厅”。目前，网办业务增至70多项，其中40多项可掌上办理。今年以来，威海市累计办理社保业务774.9万笔，线上业务量占比高达93.4%。

　　试点参与政务联盟区块链传递平台建设，在全国首创“数字资产保险箱”新应用，正式发行了全国第一张区块链上的参保缴费证明。参保群众可通过手机APP授权用证单位使用自己的数字材料，无需重复提交、反复填报。

　　优化一窗受理的便利化经办模式 实现业务“一次办好、零折腾”

　　在“综合柜员制”窗口设置电子社保卡扫码墩，群众通过手机“扫一扫”便可掌上办理业务，进一步提高经办效能。

　　试点推行人社业务一体化经办模式，打通社保、就业、劳动关系、人事人才等业务板块系统壁垒，整合办事链条，实现143项人社业务一窗受理。

　　试点免填表程序，通过系统自动生成各项业务表格，办事群众只需签字确认信息即可，业务办理时间大大缩短。目前已经设计了16个免填表程序，基本实现业务办理“零填表”。

　　积极开展“无障碍”经办服务，开展预约服务、上门服务、延时服务和容缺服务，进一步方便群众，提高办事效率。（记者 唐福晨）