为进一步健全完善黑河市公共就业服务体系，加强困难群体就业兜底帮扶，推动公共就业服务下沉基层，提升就业服务的均衡性和可及性，黑河市人社局不断创新工作举措，持续优化零工“小市场”，以建平台、创举措、强培训、优服务为手段，全力造福就业“大民生”。

强化公共就业服务，建好“零工市场”新平台。按照“零工聚集在哪里，驿站就建设到哪里，服务就保障到哪里”的工作思路，选取人员集中居住区、零工聚集区、交通便利区合理布局基层就业服务网点，一体化推进“家门口”就业服务站、零工市场、就业驿站、就业小屋共同建设，形成覆盖城乡、便捷可及的就业服务圈，满足困难群众“就近办、马上办”需求。现已建立零工驿站+就业服务站（就业小屋）50个。同时，注重完善零工市场硬件配套设施建设，让灵活就业人员“冷天能取暖、热天能纳凉、渴了能喝水、饭菜能加热、累了能歇脚、手机可充电”。

强化群众便民服务，创新“零工市场”新举措。设立“零工服务窗口”，提供岗位供求、快速对接、职业培训、困难帮扶、劳动维权等“全链条”就业服务，助力零散务工人员“进得来、留得下，有活干、能挣钱”。依托零工市场组织多样化“小精专”招聘活动，开展岗位招聘宣传、就业政策宣传、劳动法律法规知识普及，为求职者和招聘者搭建沟通平台，进一步帮助居民群众解决就业困难。同时，利用网络平台资源，通过直播带岗、视频宣传等方式，吸引更多灵活就业人员和有用工需求的企业、个人关注零工市场（驿站），实现线上零工市场的传播流量和线下零工市场的服务质量同步提升。

强化技能培训服务，解锁“零工市场”新功能。实施适应零工人员特点的职业技能培训，助力零工人员在“家门口”好就业。一方面，健全培训项目和培训政策推介服务，针对零工人员个人特点，提供符合市场需求、易学易用的培训信息，组织引导零工人员参加职业技能培训，使其掌握就业一技之长。另一方面，根据社会发展和市场需求，在零工市场对公共就业服务工作人员开展多种形式的职业技能培训，通过开展黑河市第二届公共就业服务专项业务培训和竞赛，强化科学职业指导，精准公共就业服务，不断提升服务零工能力和水平。

强化档案管理服务，满足“零工市场”新要求。依托零工市场建立标准化档案室，根据办公实际情况分为窗口服务区、信息录入区、档案整理区、档案查阅区、档案库房等不同功能区域，实现档案库房、阅档场所、办公场所三室分开，并配有档案密集架、灭火设备、除湿机等专用设备。落实流动人员人事档案管理服务，依托黑龙江省流动人员人事档案服务管理系统，实现一点存档多点服务的“全省一网通办”“跨省通办”服务模式。同时，利用“龙江人才”微信小程序，流动人员人事档案实现“掌上办”“指上办”，已累计完成线上业务办理6500余件。