郑州市人社局认真贯彻落实习近平总书记关于探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”的重要指示精神，结合主题教育，加大社保卡惠民应用调研力度，注重解决实际问题，进一步提升服务效能、丰富服务内涵、扩展服务外延，实现全市各领域的“一卡通用、一码通城”，让“小卡片”服务大民生。截止2023年10月，郑州市社保卡持卡人数1280万张（含省直持卡人），基本实现常住人口全覆盖。

健全法制保障，强化统筹推进。2020年到2021年，郑州市人民政府办公厅先后印发《关于加快推进市民卡建设的实施意见》、《郑州市市民卡建设实施方案》，经过两年的建设和发展，郑州已初步建立以社保卡及其电子码为载体的市民卡线上线下管理模式。为进一步加强多部门联动、多领域发展，完善工作机制和配套政策，2023年11月15日《郑州市居民服务一卡通规定》正式印发，并确定自2024年1月1日起实施，从制度层面明确居民服务一卡通的管理体制、推广机制、服务事项、安全保障及法律责任等，为建立居民服务一卡通服务管理模式提供了法律保障。《规定》实施后市人民政府将进一步加强对居民服务一卡通工作的指导，建立健全综合协调机制和跨区域业务协同机制，推动居民服务一卡通建设和推广应用。同时一卡通服务范围进一步扩充，除社会保障、人力资源、就医购药、补贴发放等政务管理和公共服务事项外，乘车、借阅、校园等一系列民生服务，公积金提取、现金存取、消费及移动支付等金融服务和基于金融功能的相关服务也将作为一卡通服务事项进行推广，此外社会保障卡及电子码的身份凭证功能也将会在办理公共服务、住宿登记、相关考试报名等事项中得到应用。

拓展场景应用，覆盖高频事项。拓宽社保卡在民生公共服务领域的应用，实现交通出行、文化旅游、校园生活、待遇补贴、金融支付、生活服务“一卡通”。实现了郑州所有线路公交、地铁的扫码乘车支付功能，全市各公立景区全部支持刷卡入园、各景区场馆门票预约、购买；支持市民缴纳全市暖气费、燃气费；推进人社信息化便民服务创新提升行动，推动“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”，实现身份凭证、信息记录、自助查询、缴费参保和待遇领取等人社业务应用全覆盖。全市惠民惠农财政补贴资金社保卡发放占比达99.93%。为更好解决群众“急难愁盼”问题、办好群众“关键小事”提供了重要支撑。

完善保障体系，推进服务直达。全面推进社保卡服务渠道，全市建立覆盖市-县-乡-合作金融机构四级的社保卡服务窗口614个，其中553个社保卡服务网点实现即时制卡、立等可取服务。在全市范围内装配多台自助服务设备，联系多家银行启用移动便携式制卡设备，为偏远居民和特殊人群提供上门服务。在支付宝、微信、郑好办App等渠道推出社保卡“网上办、快递送”服务，打通服务群众“最后一公里”。打造社保卡线上便民服务，拓展跨部门数据共享服务范围，上线“住房公积金”“公安交管”等功能。

升级消费功能，实现“一码通城”。依托电子社保卡的实名和实人认证功能，统一市民身份认证、统一支付体系，推广社保卡收付款码应用，实现市民在公共场所“一码通城”，撬动消费潜能，对线下实体经济起到促进作用。加强与商务部门、金融机构的合作，将更多特色消费活动、创新惠民举措“融进”社保卡。精心选择加油、观影、购物等与群众生活关联密切、消费频率高的场景，激发群众消费热情。截至2023年10月，付款码用户数43.5万余人，收款码商户近7000户，运行近两年以来累计使用370万余人次，陆续开展27项消费惠民活动，普惠人群208万余人，交易流水累计达到2.98亿元。