【摘要】2021年二季度，全球经济稳步复苏，国内经济持续恢复。从两年平均增速看，投资、消费、进出口等指标增长平稳，增幅略有扩大，工业生产增长较快，服务业增长恢复至疫情前水平，物价上涨温和，国民经济恢复平稳。就业形势总体保持稳定，人力资源市场供求活跃，市场招聘和求职均有所增长，城镇调查失业率略有回落。受经济恢复不平衡等影响，稳就业仍面临较大压力，局部失业风险仍需进一步关注。

　　一、外部经济环境

　　(一)外商直接投资

数据来源：中国商务部

图1 2019年1月至2021年4月外商直接投资总额及增长率

　　全国吸收外商直接投资保持较高速增长。2021年1-4月，全国实际使用外资590.4亿美元，同比增长42.8%(折合3970.7亿元人民币，同比增长38.6%)，比2019年同期增长30.1%。4月当月，全国实际使用外资141.8亿美元，同比增长39.8%，增速比上月下降19.7个百分点，比去年同期上升31.2个百分点。(见图1)。

　　(二)进、出口

数据来源：中国商务部

图2 2019年1月至2021年5月进、出口总额同比增长率

　　外贸进出口保持较快增长，进口增速高于出口。2021年5月，我国进出口总值4823.1亿美元，同比增长37.4%，增速比上月微升0.4个百分点，比去年同期上升46.7个百分点。其中，出口2639.2亿美元，同比增长27.9%，增速比上月下降4.4个百分点，比去年同期上升31.2个百分点;进口2183.8亿美元，同比增长51.1%，增速比上月上升8个百分点，比去年同期上升67.8个百分点。数据显示，剔除低基数效应，与2019年5月相比，2021年5月我国出口、进口额两年平均分别增长11.1%、12.4%，国内外需求回暖、对外供给补缺口效应拉动我国外贸进出口继续保持较高速增长。(见图2)

　　(三)义乌中国小商品指数

数据来源：义乌小商品指数网

图3 2019年1月至2021年6月义乌中国小商品景气指数及价格指数

　　义乌中国小商品景气指数和价格指数在临界值之上环比略有下降。2021年6月，义乌中国小商品景气指数为1142.09点，比上月下降21.41点，比去年同期上升84.95点，比2019年同期下降2.24点;义乌中国小商品价格指数为100.19点，比上月下降0.09点，比去年同期上升0.15点，比2019年同期上升0.13点。(见图3)

　　(四)波罗的海干散货指数

数据来源：中国海事服务网

图4 2019年1月至2021年6月波罗的海干散货指数

　　波罗的海干散货指数波动回升。2021年二季度，波罗的海干散货指数平均为2793点，最高为3418点，最低为2072点，平均值比上季度高1054点，比去年同期高2009点。二季度，波罗的海干散货指数呈N型回升态势，季度初指数从最低点2072点直线上升，5月5日达到高点3266点后波动下降，6月8日至低点2420点后再次反弹，至6月29日达到本季度最高点3418点，为2019年以来最高水平，显示国际货运需求总体较旺盛。(见图4)

　　二、国内宏观经济

　　(一)工业增加值增长率

数据来源：国家统计局

图5 2019年1月至2021年5月工业增加值增长率

　　工业增加值增速略有回落。2021年1-5月，规模以上工业增加值同比增长17.8%，增速比1-4月下降2.5个百分点，比去年同期上升20.6个百分点;与2019年同期相比，2021年1-5月规模以上工业增加值两年平均增长7.0%，与1-4月份持平。2021年5月当月，规模以上工业增加值同比实际增长8.8%，增速比4月下降1个百分点，比去年同期上升4.4个百分点;与2019年同期相比，2021年5月规模以上工业增加值增长13.6%，两年平均增长6.6%，较4月回落0.2个百分点。专家分析认为，工业生产继续稳定恢复，行业增长面保持在八成以上，采矿业，电力、热力、燃气及水生产和供应业增速有所加快，制造业保持较快增长。(见图5)

　　(二)全国服务业生产指数

数据来源：国家统计局

图6 2019年1月至2021年5月全国服务业生产指数

　　服务业两年平均增速恢复至疫情前水平。2021年5月，全国服务业生产指数同比增长12.5%，比4月下降5.7个百分点，比去年同期上升11.5个百分点;与2019年同期相比，2021年5月全国服务业生产指数两年平均增长6.6%，较4月份加快0.4个百分点，基本恢复至疫情前水平。从主要行业看，8个分行业生产指数同比均保持增长。(见图6)

　　(三)全社会固定资产投资

数据来源：国家统计局

图7 2019年1月至2021年5月全社会固定资产投资及增长率

　　全社会固定资产投资继续保持恢复性增长。2021年1-5月，全国固定资产投资(不含农户)193917亿元，同比增长15.4%，增速比1-4月下降4.5个百分点，比去年同期上升21.7个百分点;与2019年同期相比，2021年1-5月全国固定资产投资增长8.5%，两年平均增长4.2%，比1-4月份上升0.3个百分点。2021年5月，全国固定资产投资50113亿元，同比下降19.7%，增速比4月下降10.5个百分点，比去年同期下降20.6个百分点。专家分析认为，1-5月固定资产投资继续保持恢复性增长，房地产开发投资两年平均保持较高速增长，基础设施投资低速增长略有加快，制造业投资两年平均增速转正。(见图7)

　　(四)社会消费品零售总额

数据来源：国家统计局

图8 2019年1月至2021年5月社会消费品零售总额及增长率

　　社会消费品零售总额同比低速增长。2021年1-5月，社会消费品零售总额174319亿元，同比增长25.7%，增速比1-4月下降3.9个百分点，比去年同期上升39.2个百分点。与2019年同期相比，2021年1-5月社会消费品零售总额两年平均增长4.3%，比1-4月份提高0.1个百分点。2021年5月，社会消费品零售总额35945亿元，同比增长12.4%，增速比4月下降5.3个百分点，比去年同期上升15.2个百分点;与2019年同期相比，2021年5月社会消费品零售总额增长9.3%，两年平均增速为4.5%，比4月加快0.2个百分点。专家分析认为，5月份消费市场保持较好恢复态势，线上线下商品零售增势平稳，餐饮消费和旅游人次恢复至疫情前同期水平。(见图8)

　　(五)全社会用电量

 图中各年1-2月社会消费品零售总额指1月和2月的平均值。

数据来源：国家能源局

图9 2019年1月至2021年5月全社会用电量及增长率

　　全社会用电量保持快速增长。2021年1-5月，全社会用电量32305亿千瓦时，同比增长17.7%，增速比4月下降1.4个百分点，比去年同期上升20.5个百分点。5月，全社会用电量6724亿千瓦时，同比增长12.5%，增速比4月下降0.7个百分点，比去年同期上升7.9个百分点。数据显示，5月第一、二、三产业及城乡居民生活用电量同比分别增长13.9%、11.5%、23.4%和5.6%，第二产业对全社会用电增长的贡献率约为65%，是拉动全社会用电增长的主力。(见图9)

　　(六)消费者信心指数

数据来源：国家统计局、中国经济景气监测中心

图10 2019年1月至2021年5月消费者信心指数

 图中各年1-2月全社会用电量指1月和2月的平均值。

　　消费者信心指数位于临界值之上低于2019年水平。2021年5月，消费者信心指数为121.8点，比上月微升0.3点，比去年同期上升6点，比2019年低1.6点，位于临界水平(100点)之上。消费者对经济发展预期总体向好。(见图10)

　　(七)全国居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数

数据来源：国家统计局

图11 2019年1月至2021年6月全国居民消费价格指数及工业生产者出厂价格指数

　　居民消费价格和工业生产者出厂价格同比涨幅均略有回落。2021年6月，全国居民消费价格指数为101.1%，比上月回落0.2个百分点，比去年同期下降1.4个百分点;2021年上半年，全国居民消费价格比去年同期上涨0.5%。2021年6月，工业生产者出厂价格指数为108.8%，比上月回落0.2个百分点，比去年同期上升11.8个百分点;2021年上半年，工业生产者出厂价格比去年同期上涨5.1%。专家分析认为，居民消费价格涨幅回落主要受猪肉下降降幅扩大带动;原材料保供稳价政策影响钢材、有色金属等行业价格过快上涨势头得到初步遏制，工业生产者出产改价格同比涨幅高位略有回落。(见图11)

　　(八)货币供应量

数据来源：中国人民银行

图12 2019年1月至2021年6月货币供应量M2及增长率

　　货币供应量(M2)同比增速回落至正常水平。2021年6月末，我国货币供应量余额231.78万亿元,同比增长8.6%，增速比上月末微升0.3个百分点，比去年同期下降2.5个百分点。数据显示，货币供应量增速基本恢复至2019年正常水平，货币流动性较疫情期间有所收紧。(见图12)

　　(九)采购经理指数

数据来源：国家统计局、中国物流与采购联合会

图13 2019年1月至2021年6月制造业采购经理指数和非制造业商务活动指数

　　中国制造业采购经理指数和非制造业商务活动指数均位于临界值之上有所下降。2021年6月，中国制造业采购经理指数(PMI)为50.9%，比上月微降0.1个百分点，与去年同期持平;中国非制造业商务活动指数为53.5%，比上月下降1.7个百分点，比去年同期下降0.9个百分点。专家分析认为，制造业指数下降主要受供给不足和出口需求下降影响，芯片、煤炭、电力供应紧张，原材料价格上涨过快，国外订货量回落导致制造业生产扩张略有放缓;非制造业指数下降主要受需求波动影响，局部地区疫情有所反弹，五一假期延长使服务业相关消费需求集中释放，六月消费需求有所降温。但总体看，两指数均持续位于临界点以上，我国经济运行继续保持扩张态势。(见图13)

　　三、就业

　　(一)公共就业服务机构市场求人倍率

数据来源：中国人力资源市场信息监测中心

图14 2019年一季度至2021年二季度公共就业服务机构市场求人倍率

　　劳动力市场用人需求大于供给，供求人数均有所增长，岗位空缺与求职人数比率环比微降。2021年二季度，用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约563.8万人，进入市场的求职者约356万人，岗位空缺与求职人数的比率约为1.58，比上季度下降0.02，比去年同期上升0.26。与去年同期相比，本季度的需求人数和求职人数同比分别增加了123.5万人和23.4万人，各增长了28.8%和7.5%。与上季度相比，本季度的需求人数和求职人数分别增加了31.1万和18.2万人,各增长了5.9%和5.5%。(见图14)

　　(二)从业人员指数

数据来源：国家统计局、中国物流与采购联合会

图15 2019年1月至2021年6月制造业和非制造业从业人员指数

　　制造业从业人员指数在临界值之下略有回升，非制造业从业人员指数在临界值以下有所下降。2021年6月，制造业从业人员指数为49.2%，比上月上升0.3个百分点，比去年同期上升0.1个百分点;非制造业从业人员指数为48%，比上月下降0.9个百分点，比去年同期下降0.7个百分点。数据显示，制造业用工降幅收窄，非制造业用工量有所下降。(见图15)

　　(三)调查失业率

数据来源：国家统计局

图16 2019年1月至2021年5月调查失业率

　　调查失业率降略有回落。2021年5月，全国城镇调查失业率为5.0%，比上月下降0.1个百分点，去年同期下降0.9个百分点;31个大城市城镇调查失业率为5.2%，与上月持平，比去年同期下降0.7个百分点。(见图16)

　　四、数据综合分析

　　2021年二季度，疫情防控成效显著，国民经济持续恢复。从外部看，全球经济在波动中延续复苏势头，欧洲、美国等发达经济体经济增长预期向好，全球产业链和国外需求有所恢复。监测指标显示，波罗的海干散货指数持续回升，外贸进出口继续保持较快增长，义乌小商品市场运行景气，国内吸收外商直接投资增长较快，外资外贸对国内经济增长保持较强拉动作用，支撑我国外向型经济稳定发展。从国内看，宏观经济继续延续稳步恢复态势，受上年低基数影响，主要监测指标同比保持较高速增长，从两年平均增速看，多数生产需求指标增长平稳，增幅略有扩大。工业生产和全社会用电量继续保持较快增长，服务业生产指数恢复至疫情前水平，投资、消费延续稳步恢复发展态势，制造业和非制造业继续保持扩张，保供稳价成效显现，物价总体温和上涨，消费者对经济发展预期良好。与此同时，当前经济恢复仍面临放缓压力，全球产能修复导致我国外贸供给补缺口效应减弱，制造业新出口订单需求下降，再加上原材料供应价格上涨等因素，工业生产和制造业扩张态势均有所减弱，经济回升基础仍不稳固，此外，投资和消费增长速度仍未恢复至疫情前水平，内部需求仍显不足，加之局部地区疫情反复，经济发展不确定性增加。

　　受其影响，2021年二季度，就业形势总体稳定，市场供求活跃，失业风险略有下降。全国人力资源市场用人需求大于供给，市场招聘和求职人数同环比均有所增长，岗位空缺与求职人数比率处于较高位;城镇调查失业率有所回落，制造业用工降幅收窄，就业形势总体稳定。预计下半年，国内经济持续恢复基础将继续巩固，受基数效应逐步减弱等因素影响，各主要经济指标增速将有所回落，恢复不平衡不稳定现象仍存在，局部失业风险仍需进一步关注。

　　指标解释：

　　1. 外商直接投资(FDI)：指外国企业和经济组织或个人(包括华侨、港澳台胞以及我国在境外注册的企业)按我国有关政策、法规，用现汇、实物、技术等在我国境内开办外商独资企业、与我国境内的企业或经济组织共同举办中外合资经营企业、合作经营企业或合作开发资源的投资(包括外商投资收益的再投资)，以及经政府有关部门批准的项目投资总额内企业从境外借入的资金。外商直接投资能够拉动出口贸易的增长，促进经济发展。

　　2. 进、出口额：指实际进、出一个国家国境的货物的总金额。反映一个国家对外贸易的规模，是观察宏观经济的同步指标。出口同投资一样，是拉动经济增长的方式之一。

　　3. 义乌中国小商品指数：义乌小商品市场是我国出口贸易集散地，日出口集装箱突破40万箱，发往201个国家和地区，其市场外向度已达到65%以上，在全球小商品行业中占有龙头和中心地位。义乌小商品指数反映了义乌小商品市场的运行状况，间接体现全球小商品行业的运行及国际经济的发展状况，它包括价格指数、景气指数和监测指数。景气指数基点为1000，价格指数基点为100，如果指数大于基点水平，说明市场发展态势良好或商品价格上涨;如果指数小于基点水平，说明市场发展不景气或商品价格下跌。

　　4. 波罗的海干散货指数(BDI)：由若干条传统干散货船航线的即期运费加权计算而成，它是国际贸易和国际经济的领先指标之一，集中反映了全球对矿产、粮食、煤炭、水泥等初级商品的需求。如果该指数出现显著上扬，说明各国经济情况良好，国际间的货运贸易增加，价格上涨。

　　5. 国内生产总值(GDP)：按市场价格计算的一个国家(或地区)所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果，反映了经济总量的绝对水平。

　　工业增加值是指工业企业在报告期内以货币形式表现的工业生产活动的最终成果，是工业企业生产过程中新增加的价值。工业增加值是GDP的重要组成部分，它的增长速度可以折射出国民经济的运行状况。

　　服务业生产指数是指剔除价格因素后，服务业报告期相对于基期的产出变化，反映了服务业经济活动的短期运行态势。

　　6. 全社会固定资产投资：以货币形式表现的在一定时期内全社会建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用的总称。投资作为对未来生产的资本要素投入，是促进经济增长的方式之一。固定资产投资的增长速度一定程度上反映了未来经济的发展趋势。

　　7. 社会消费品零售总额：是指企业(单位)通过交易售给个人、社会集团非生产、非经营用的实物商品金额，以及提供餐饮服务所取得的收入金额。反映一定时期内社会商品购买力的实现程度以及零售市场的规模状况。消费作为拉动经济增长的方式之一，结合物价、货币流通变动等情况，综合反映当前经济发展态势。

　　8. 全社会用电量：指第一、二、三产业所有用电领域的电能消耗总量，包括工业用电、农业用电、商业用电、居民用电、公共设施用电以及其它用电等。反映生产活动的活跃程度，是经济冷暖的风向标。

　　9. 消费者信心指数：综合反映并量化消费者对当前经济形势评价和对经济前景、收入水平、收入预期以及消费心理状态的主观感受。两个指数范围均为0-200，100为临界值，100以上为经济景气或信心较足，100以下为经济不景气或信心不足。

　　10. 全国居民消费价格指数(CPI)：是度量居民生活消费品和服务价格水平随时间变动的相对数，综合反映居民购买的生活消费品和服务价格水平的变动情况。

　　工业生产者出厂价格指数(PPI)：是度量全部工业产品出厂价格总水平的变动趋势和程度的相对数，反映工业企业产品第一次出售时的出厂价格的变化趋势和变动幅度。

　　CPI和PPI是观察通货膨胀水平的重要指标。

　　11. 货币供应量：指一国在一定时期内社会经济运行中总的货币存量。广义货币供应量(M2)包含了流通中的现金、活定期存款等，流动性偏弱，但能反映社会总需求的变化和未来通货膨胀的预期压力，也反映了货币政策的松紧程度。

　　12. 制造业采购经理指数(PMI)：是经济监测的先行指标，通过对采购经理的月度调查统计汇总、编制而成，反映了制造业经济运行及变化趋势。通常以50%作为经济强弱的分界点，PMI高于50%时，反映制造业经济扩张;低于50%，则反映制造业经济衰退。根据调查机构的差异，分为官方制造业采购经理指数和汇丰制造业采购经理指数，官方PMI由中国物流与采购联合会和国家统计局联合发布，调查样本多以大中型企业为主;汇丰PMI由汇丰与英国研究公司共同编制，调查样本则以民企、中小企业为主。

　　非制造业商务活动指数：中国非制造业PMI指标体系，由商务活动指数、新订单指数、新出口订单指数、在手订单指数、存货指数、投入品价格指数、销售价格指数、从业人员指数、供应商配送时间指数、业务活动预期指数等10个分类指数构成。由于没有合成的非制造业综合PMI指数，国际上通常用商务活动指数反映非制造业经济发展的总体变化情况，以50%作为经济强弱的分界点，高于50%时，反映非制造业经济扩张;低于50%，则反映非制造业经济收缩。

　　13. 求人倍率：反映一定时期劳动力市场供求关系的相对指标，指市场中岗位空缺数和求职人数之比，表明市场中每个求职者所对应的岗位空缺数。当求人倍率大于1时，表明市场供不应求;求人倍率小于1时，表明市场供大于求。

　　14. 制造业从业人员指数：是制造业采购经理指数中的一项分类指数，反映了制造业企业用工需求情况。通常以50%作为分界点，制造业从业人员指数高于50%时，反映制造业企业用工需求增强;低于50%，则反映制造业企业用工需求有所减弱。

　　非制造业从业人员指数：是中国非制造业PMI指标体系中的一项分类指数，反映了非制造业企业用工需求情况。通常以50%作为分界点，非制造业从业人员指数高于50%时，反映非制造业企业用工需求增强;低于50%，则反映非制造业企业用工需求有所减弱。

　　15. 调查失业率：是指通过劳动力调查或相关抽样调查推算得到的失业人口占全部劳动力(就业人口和失业人口之和)的百分比。其中，就业人口是指16周岁及以上，在调查参考期内(通常指调查时点前一周)，为了取得劳动报酬或经营收入而工作了至少1小时的人，也包括休假、临时停工等在职但未工作的人口。失业人口是指16周岁及以上，没有工作但近3个月在积极寻找工作，如果有合适的工作能够在2周内开始工作的人。劳动力的年龄下限为16周岁，没有上限。调查失业率作为与经济增长率、物价指数和国际收支平衡状况并行的四大宏观经济指标之一，对监测宏观经济运行和反映就业失业状况具有重要作用。